红原阿木乡：以“四个到位”提升基层治理能力新路径

近年来，红原县阿木乡以加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策，积极探索以党建为统领，以建强战斗堡垒、党员率先垂范，干部精细管理、民兵建管结合等措施，全力推动基层治理向精准化、专业化、特色化提升，确保基层治理认识到位、组织到位、工作到位、保障到位，探索出符合本地实际，具有实际成效的基层社会治理新路径，不断提高群众的获得感和幸福感。

认识到位，提供群防群治思想保证

自2019年以来，阿木乡党委紧紧围绕“维护一方平安，确保社会稳定，谋求经济发展”的目标，探索“党委统筹、村委牵头、全民参与”的运行机制，把基层社会治理工作的触角延伸到全乡的各个角落，发动群众、依靠群众、组织群众参与义务联防，使社会治安得到明显好转，特别是群众反映强烈的“三山一界”治安热点难点问题得到了有效解决。

组织到位，统筹群防群治队伍管理

乡党委政府在走访调研中瞄准问题“聚焦”，成立了“十户联防”队伍，组建4支“十户联防”小队，即：由一名村干带领，群众每户出一人，十户为一组，15天一轮换，负责夏季巡边护牧、冬季设卡排查，在全县应急处突、巡边护牧、社会发展、疫情防控、乡村振兴工作中发挥了突击队和主力军作用。

工作到位，提高群防群治工作成效

通过建立边界“联防、联调、联普、联建”四联长效机制。围绕社会治安联防联控、矛盾纠纷联调联处、法律政策联普联宣、涉边乡镇联建联谊等重点工作，对边界地区治安环境进行管理，调解民间纠纷，宣讲法律法规，通过推行“夏巡冬守”常态工作模式。“夏巡”期，聚焦重点片区骑马、骑摩托车包片巡逻巡查，反馈群众诉求，排查矛盾纠纷隐患，研究解决对策，进一步总结经验。“冬守”期，由4支“十户联防”小队在辖区进行24小时轮流值班设卡，对过境货运车辆进行重点检查，主要履行道路交通协管、牲畜运输监管职责，并对往车辆信息一一核实登记。自实行“夏巡冬守”后，群众财产得到保障，地区平安和谐得到巩固，违法违规行为得到震慑，周边乡镇偷牛盗马现象明显减少。

保障到位，解决群防群治后顾之忧

乡村两级班子经充分调研，最终统筹维稳、民兵巡逻等经费，作为该项工作的重要经费来源。为冬季值守人员修建值守场所，并定期提供生活物资，做到食宿有保障。 

阿木乡依靠党建引领，群众参与，联防、联调、联普、联建“四联”长效机制，实行“夏巡冬守”模式，群防群治工作取得了良好成效，大大提升了人民群众体验感和口碑，打造出了共建共治共享综合治理的“阿木名片”，为基层群防群治工作初步探索了一条可行之路。（红原县融媒体中心 段金晶）