西藏深度融入“一带一路” 不断扩大高水平对外开放

2013年秋，习近平主席出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议，即共建“一带一路”倡议，得到了国际社会的高度关注和有关国家积极响应，成为备受世人瞩目的中国方案。

乘着共建“一带一路”的东风，西藏成为面向南亚开放的重要通道。历史上，西藏是“古南方丝绸之路”、茶马古道的重要节点，更是古代中国至南亚的一条国际大通道——唐竺古道的重要一环。

在开放的春风里，跨越历史的长河，西藏沉寂千年的古道奏响了继往开来的乐章。西藏加快构建内外结合、优势互补、互利共赢的沿边开放经济带，建设面向南亚开放的重要通道，深度融入“一带一路”，推动西藏对外开放迈上新台阶。

“硬联通”——

织就立体互通网络

道路的修建与畅通是“一带一路”倡议落实与推进的重要内容和标志。十年来，在国家大力支持下，西藏统筹交通、能源、信息、口岸等基础设施建设，全面提升跨喜马拉雅立体互联互通水平。

陆路方面，拉日铁路和拉林铁路建成通车、青藏铁路电气化改造正式进入实施阶段，中尼两国签署跨境铁路合作协议，拉林高等级公路、G6京藏高速那曲至拉萨段建成通车，打造面向南亚陆路大通道建设，稳步开展日喀则至吉隆高等级公路前期工作。

航运方面，拉萨贡嘎机场新航站楼投入使用，昌都邦达、林芝米林、日喀则和平、阿里昆莎等机场运行平稳，普兰机场和贡嘎机场第二跑道建设加快推进，国内国际已开辟航线达到159条，跨喜马拉雅“空中走廊”建设不断推进。

目前，吉隆、普兰、樟木口岸实现双通，里孜口岸已通过国家验收，提升了与周边国家陆路口岸连通性。随着拉萨区域性国际通信业务出入口局建成运行，西藏自治区大数据中心挂牌运行，“南亚数字港”建设完成主体建设，进一步助力西藏扩大对外开放。

据自治区“十四五”及中长期铁路网规划显示，到2035年，西藏铁路网总规模将达到5000公里以上，便捷连通新疆、青海、四川、云南等相邻省区和沿边主要陆路口岸，与南亚国家共同打造环喜马拉雅经济合作带，融入孟中印缅经济走廊。同时，中国西藏还积极规划构建面向南亚开放的铁路国际通道，加快建设口岸铁路，连接西藏沿边主要陆路口岸，打通中国与南亚国家之间的国际铁路通道。

“软交流”——

增强地区国家合作

“‘环喜马拉雅’国际合作论坛为各国在开放的环境中交流思想、深化合作提供更加广阔的前景和机遇。”在林芝举办的第三届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛上，尼泊尔联邦院副主席阿亚尔对记者说，中国为促进地区国家共同繁荣与发展作出重要贡献。

近年来，“环喜马拉雅”国际合作论坛与“中国西藏文化周”“中国西藏发展论坛”“外交部西藏全球推介活动”及藏博会等重大国际会议和论坛平台，成为中国西藏加强与地区国家合作交流的重要平台，对实现共同繁荣发展发挥着重要作用。

十年来，不同形式的交往，在西藏与共建“一带一路”国家之间持续升温。拉萨综合保税区、拉萨市跨境电子商务综合试验区、吉隆边境经济合作区、拉萨陆港型国家物流枢纽园区等对外开放新平台不断发展，为推进高水平对外开放增添新的动力；联合国内外相关大学和研究机构，成立多个南亚地区和国别研究中心，西藏对外智库交流进一步加强，科研与教育合作更加深入；打造“中国西藏 扎西德勒”对外文化交流品牌，打造冈底斯国际旅游合作区、中尼文化旅游合作区，边境旅游观光稳妥推进……

同时，中国西藏以尼泊尔为重点做好周边国家对外援助工作，向尼泊尔北部边境地区提供生产生活物资、援建太阳能等“小而美”项目。新冠疫情期间，通过政府、民间组织、结好城市、边境地方官员会晤机制等渠道，向尼泊尔各领域捐赠大量抗疫医疗和基本生活物资。

“深开放”——

进一步扩大对外贸易

今年，随着双向货物通关和人员往来的顺利恢复，昔日的边贸繁荣正在樟木、吉隆、普兰口岸重现。

在普兰唐嘎国际边贸市场，46岁的尼泊尔商人拉姆在这里经商多年：“我早已把西藏当作我的第二故乡，现在每个月营业额能达到40万元左右，侄子、侄女也从尼泊尔过来跟我做生意。”

开放是一个地区繁荣发展的必由之路。十年来，西藏多措并举不断扩大对外开放水平，全力落实国际贸易便利化各项政策措施，不断提高口岸通关效率和服务水平，促进外贸高质量发展。

数据统计，2022年，全区外贸经营主体85家，外贸进出口总值达46.01亿元，同比增长14.6%，贸易伙伴遍及95个国家和地区，对共建“一带一路”国家进出口达23.79亿元、同比增长20%。

十年里，西藏努力成为链接国内市场与南亚市场的战略纽带，主动加强与成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等区域重大战略衔接，与重庆、青海、新疆等省区市签订全面战略合作框架协议。以尼泊尔为重点，深化与南亚国家的基础设施、经贸、农牧业、人文和金融等领域合作，积极推进共建中尼命运共同体。

自治区推进“一带一路”建设工作领导小组办公室相关负责人，自治区发改委党组成员、副主任王友华表示，西藏推动更高水平开放的脚步不会停滞，将充分发挥区位优势和政策资源优势，积极建设面向南亚开放的重要通道。