奋斗百年路 启航新征程·学党史 悟思想 办实事 开新局｜杭州：坚决纠治“责任转嫁村社”

新华社杭州12月31日电　题：杭州：坚决纠治“责任转嫁村社”

新华社记者岳德亮

“现在，耗时间、走形式的工作少了，能够把精力聚焦处理群众的事情。抓责任转嫁村社问题，对我们社区干部而言真是一场减负的‘及时雨’。”日前，杭州市桐庐县桐君街道圆通社区党委书记朱琼对记者说，她正在居民楼内进行新冠疫情防控知识宣传。

在朱琼记忆中，往年这个时候，社区要承担大量诸如食品安全督查、违法建筑、占道经营排查等任务，占用时间多不说，社区工作人员没有执法权，又缺乏相关专业知识，遇到问题处理不了，督查检查就是“走过场”。

本该由业务部门及专业人员完成的任务转嫁给了村社干部，同一项工作因上级部门不同的统计要求反复分解合并，同一份文件要上传到好几个APP……这些问题曾让基层干部疲于应付。

2021年以来，杭州市纪委市监委通过一线走访调研、听取媒体反映，深入查找基层责任转嫁问题，督促开展专项整治。

“责任转嫁村社”问题表现多样，怎样精准抓好纠改？杭州采取分类整改、滚动监测、推动试点、完善机制的办法。对个性问题即查即改，整改情况限期反馈；涉及全市层面的共性问题，由市纪委市监委以告知函形式通报市级主管部门，督促举一反三进行规范；对查实问题且造成不良影响的，严肃问责，形成震慑。

在富阳区，针对不同程度存在的“社区协助变主责”等情况，区委区政府督查室向全区发放《督查通报》，直陈存在问题，对问题单位直接点名，推动相关区级部门联动对存在问题开展整改，全面纠治责任转嫁、履职不力等问题。

桐庐县纪委县监委有关负责人表示，村社职责事项多、工作台账多、政务App多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多的“七多”问题，是基层普遍面临的困局，县纪委县监委组织对189项村社工作事项逐项分析研究，取消了其中转嫁责任的79项工作，优化整合部分内容，同时督促县委编办出台管理办法全面厘清“工作界面”，建立村社工作事项准入审批制度，杜绝机关部门违规向下转嫁工作职责。

从繁重额外负担中解脱出来的基层干部，联系群众的时间多了。“我明显感觉到村干部来的次数多了。我患病需要长期治疗，村干部不止一次上门分析讲解‘西湖益联保’的保障政策，想办法帮我减轻负担，解决反映的问题也比以前快多了。”桐庐县新合乡新四村村民何先生说。

杭州市纪委有关负责人表示，为防止数字化改革中新的“责任转嫁村社”问题，杭州市还将推动完善村社减负线上管理，推进村社“一票否决”和责任状签订等场景与党政机关整体智治系统对接，构建App“黑白名单”等动态管理机制，实现“责任转嫁村社”问题数字化预防、监测、纠改、反馈的工作闭环。