西藏山南着力推进河湖治理工作 绘就河畅水清新画卷

近年来，西藏自治区山南市紧紧围绕河湖有效治理这条主线，多措并举、标本兼治，针对在河湖治理过程中遇到的问题进行针对性解决，不断夯实河湖管护基础，确保河湖水质和生态环境持续改善，“河畅、水清、岸绿”美景逐步呈现，全市河湖治理迈出新步伐，进入打造美丽幸福河湖新阶段。

针对河湖管护难度大、管护责任不明确的问题，山南市充分发挥制度保障作用，2017年，山南市印发《山南市全面推行河长制工作方案》，实行了双总河长。2018年，为深入贯彻落实中办国办印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》精神，山南市及时印发《山南市关于在湖泊实施湖长制的实施方案》。2019年，山南市水利局起草了《山南市实施羊卓雍错保护条例（草案）》和《山南市实施河长制湖长制条例（草案）》，并于2019年9月1日起正式施行。截至目前，全市共有36名市级河湖长、276名县级河湖长、599名乡级河湖长、989名村级河湖长，构建了责任明确、协调有序的组织体系。

此外，在具体河湖治理工作中，针对各级河湖长职责不明确、巡查责任不明确等问题，山南市36名市级河湖长签订年度目标任务责任书，明确河湖长职责及履职要求，确保河湖长对标对表履职到位。同时，采用致河湖长的一封信、工作提醒单、短信提醒等方式，及时督促各级河湖长履职尽责。对责任河湖重点问题及时报告相应河长、湖长，确保问题整改有力有序。据统计，2017年至2022年，市、县、乡、村四级河湖长巡河巡湖达11万余次，充分发挥了各级河湖长的领导监督作用。

针对社会公众知晓率、参与度不高问题，自2017年以来，山南市总河长办充分利用“世界环境日”“世界水日”“中国水周”等时间节点，通过发放宣传资料、悬挂横幅标语、发送手机短信、在交通主干道设立大型宣传牌等方式大力宣传河长制工作。2017年至2022年，市、县累计开展各类宣传170余次，发放宣传资料8.4万余份。2023年3月22日，为迎接第三十一届“世界水日”、第三十六届“中国水周”，倡导爱水、护河新风尚，山南市水利局、山南市总河长办组织开展了以“强化依法治水，携手共护母亲河”为主题的“山南市2023年世界水日中国水周巡河骑行”活动，进一步引导群众参与河湖保护治理，让广大群众亲自参与巡河，全面了解河湖长制工作，推动山南市河湖长制工作深入见效。

河湖“四乱”问题点多面广、整治难度大，这也是河湖治理工作中重点要解决的问题。“一直以来，我们积极开展并持续推进河湖‘清四乱’常态化、规范化，将河湖‘清四乱’从重要河流向中小河流及农村河湖延伸。”山南市水利局相关负责人表示，“同时，建立‘河湖长+检察长+警长’协作机制，同拉萨市、林芝市签订建立跨界河流联防联控联治协作机制，通过加强行政执法与刑事司法的有效衔接，进一步强化打击力度形成威慑。通过与相邻市地签订协作机制，强化了对跨界河流的管护，确保有人管、管得住、效果好。”

针对河湖管护依据不健全等问题，山南市划定河湖管理范围，编制河湖岸线保护与利用规划，明确岸线功能区划分。同时，及时开展河湖健康评价、一河（湖）一策编制及修订，全面理清当前河湖存在的问题，确保有的放矢。