吉隆口岸公安分局：特色网格服务筑起中尼“连心桥”

图为吉隆镇，在尼籍网格联络员嘎杰姆·斯里斯特（左一）的门店，吉隆口岸公安分局出入境管理大队民警罗珍（右二）正进行日常走访宣讲 摄影：边子捷

图为吉隆镇，日喀则市公安局吉隆口岸分局公安民警正在巡逻驻岗 由吉隆口岸公安分局供图

夜幕降临，西藏日喀则市吉隆县吉隆镇又热闹起来了。团结广场上，当地百姓和游客一同载歌载舞，沿街商铺灯火通明，尼泊尔商贩整理着造型各异的铜器和色彩丰富的服饰。这里历来是中国与南亚国家交往通商的贸易小镇，不同语种的人们热情谈笑，交织成独特的边境夜曲。 

在这份烟火图景中，有一群特殊的身影穿梭其间，守护一方安宁，他们是日喀则市公安局吉隆口岸分局的公安民警，及其得力助手尼泊尔籍网格联络员。 

服务：尼籍联络员的独特力量 

2023年起，面对日益频繁的跨境往来，吉隆县创新推动“1+5+1+N”涉外人员服务管理模式，邀请长期居留、信誉良好、有一定声望的尼籍人士参与基层治理网络。语言不通、文化差异曾是阻碍有效沟通的高墙，当涉及尼籍人员之间的纠纷，或是与本地居民产生摩擦，尼籍网格联络员便成了破冰的关键。 

已经在吉隆县经商16年的加措达蒙，如今是网格联络队伍的一员，主要负责流动人员信息登记、动态掌握、矛盾化解及日常服务等工作。犹记得“上任”后成功调解的一起尼籍人员与当地商铺的债务纠纷，“之前他们（尼籍人员）遇到问题，不知道具体找谁反映情况，我当了联络员后，就知道可以通过我找到公安机关，由公安机关来协调。”加措达蒙说。他凭借同胞的信任，耐心听取诉求，及时上报给公安民警。看到矛盾纠纷在自己的协调推进下得到化解，加措达蒙“心里特别开心”。 

图为吉隆镇，吉隆口岸公安分局副局长阿旺朗杰（右）正与尼籍网格联络员加措达蒙（左）沟通 摄影：张超阳

那么，尼籍网格联络员是如何推举的呢？吉隆口岸公安分局副局长阿旺朗杰给出了一个标准：在尼籍人员里面有较高威望、能力强、遵纪守法，精通藏语和尼泊尔语，同时热心联络工作、做事细心负责。 

在当网格联络员之前，加措达蒙便有意地提示在吉隆生活的尼泊尔公民，不要去做损坏家乡名誉的事情。“凡是在这边发生一些打架斗殴、盗窃等案件，都试图去做一些思想工作，不过当时还不是联络员，大家也不太在意。”他回忆道，“后来正式成为了联络员，他们就更重视起来了。” 

除了调解纠纷，像达蒙一样的尼籍网格员们还充当着“翻译+普法+服务”的角色，将中国的法律法规、治安条例等，转化为尼泊尔同胞易于理解的日常语言。 

47岁的嘎杰姆·斯里斯特对此深有体会。如今她经营着一家尼泊尔餐厅，兼卖一些尼泊尔商品。平日不忙的时候，她常常会去公安机关组织举办的法律宣讲活动帮忙翻译，通过这一途径，“可以更好地理解中国法律法规，心里面也有了一杆秤，对尼泊尔公民帮助挺大的。”在嘎杰姆·斯里斯特的翻译宣讲中，不少尼泊尔人开始了解中国法律，并借助中国法律为自己维权。 

见证：从“过客”到“新家园” 

尼籍联络员不仅是法治建设的参与者，也是吉隆变迁的记录者与受益者。嘎杰姆·斯里斯特12岁便跟随母亲从尼泊尔到中国做小生意，三十余年的发展，让她真切感受到了中国的速度和力量。 

嘎杰姆·斯里斯特清晰记得当时在吉隆谋生的日子，尘土飞扬的道路、低矮的楼房、拮据的生活条件。如今，四通八达的水泥公路让吉隆镇日渐繁荣，旅游新风催生了琳琅满目的文创商铺，道路上五彩的地绘、现代化的设施设备让这个小镇改头换面。嘎杰姆·斯里斯特感慨道：“中国发展得很快，在这个过程中，把尼泊尔也带着一同发展起来了。”负责嘎杰姆·斯里斯特所在片区网格联络员的民警罗珍笑着说：“就像朋友一样打交道，我们也在他们身上学习了不少尼泊尔的历史文化、语言习俗。” 

图为吉隆镇，尼籍网格联络员嘎杰姆·斯里斯特正在打理自家店铺 摄影：边子捷

吉隆成为不少尼泊尔人的“新家园”，而让他们切实感受到“此心安处是吾乡”的，是在灾难面前的休戚与共。 

今年7月，一场泥石流突袭吉隆口岸，连接中尼的热索大桥被冲毁中断，部分尼籍边民滞留吉隆镇，一场守护共同家园的战斗打响。吉隆口岸公安分局出入境管理大队一边迅速提供服务保障、维护辖区安全，一边积极调动尼籍联络员开展滞留人员排查统计工作。“当时滞留在吉隆镇的尼泊尔边民要求返回尼泊尔，”在尼籍联络员的帮助下，转运工作顺利开展，“我们征调车辆，将他们一次性从吉隆镇转运护送至樟木口岸安全出境。”阿旺朗杰介绍说。 

正如加措达蒙所言，“中国和尼泊尔是关系很好的邻居，我们到这边来做生意，中国的公安民警们会把我们当兄弟和家人一样来照顾。”从尘土飞扬到车水马龙，从灾难中的携手到日常的共建，无数尼泊尔人完成了从“异乡客”到“新吉隆人”的身份认同与情感扎根。 

如今，吉隆镇正飞速发展，这道特色法治风景线格外亮眼。近年来，吉隆口岸公安分局出入境管理部门通过尼籍联络员收集辖区矛盾纠纷信息，以矛盾纠纷化解小组为主对辖区进行不定时巡查搜集，最大限度减少新增纠纷；及时排查涉外纠纷动态，做到“发生一起、处理一起”。自2023年以来，辖区内涉尼籍网格联络员参与的矛盾纠纷化解率达到100%。